10 de febrero de 2026
La ley Sáenz Peña: el objetivo de terminar con el fraude electoral, el diputado que fue clave y el vaticinio de Yrigoyen
Hace 114 era aprobado el voto universal, secreto y obligatorio. Cómo se votaba hasta entonces, cuáles eran las motivaciones del oficialismo en un andamiaje político del que salió fortalecido el radicalismo
En esas instancias, se repetÃa el siguiente diálogo: “Vengo a decirles que me llamo Gómez pero en la papeleta me pusieron Pérez; ¿Por quién va a votar usted? Por el candidato oficialista. Ah, entonces no importaâ€.
Se votaba en los atrios de las iglesias, en los frentes de los juzgados de paz o en dependencias municipales. En esas elecciones la constante era la unanimidad de los sufragios del partido gobernante. Se formaban grupos que votaban de parroquia en parroquia. Lo mismo se repetÃa en el campo. También habÃa individuos que votaban más de una vez en el mismo lugar. La gente que se anotaba en distintos registros y el voto de los muertos eran prácticas comunes usadas por los candidatos para imponerse. Tampoco era extraño que al final del comicio el número de votantes en una mesa superase al registro. Y si la elección venÃa adversa al partido de turno, de pronto aparecÃan con una urna nueva y la original desaparecÃa. Hay cientos de anécdotas, como el episodio ocurrido en la parroquia de San Bernardo. AllÃ, votaron 200 personas pero el recuento dio 1500 votos para el oficialismo.Los votos se compraban. Luego de votar, el hombre recibÃa un vale que cambiaba por dinero en el comité. Para ello se llevaba un minucioso registro de estas personas, que eran usadas en mesas donde la elección venÃa reñida.
La primera ley sobre el régimen electoral fue la 140, de 1857, que establecÃa el voto calificado. El requisito para votar era ser mayor de 21 años. No podÃan hacerlo ni los sordomudos ni los funcionarios eclesiásticos. La ley 207, de 1859, bajó la edad a 18 años y establecÃa el sistema de lista incompleta. Además, el voto no era obligatorio.
Ambos lÃderes se vieron a comienzos de septiembre de 1910 en la casa que el diputado nacional por Tucumán, Manuel Paz, poseÃa en la calle Viamonte. Ahà Sáenz Peña le aseguró que su intención era de imponer una reforma electoral. Yrigoyen le propuso la intervención de las 14 provincias para neutralizar la influencia de los gobernadores, manejados por lo que él llamaba “el Régimenâ€, elegidos por métodos fraudulentos. Sáenz Peña se negó y le ofreció dos ministerios al radicalismo. “El Partido Radical no busca ministerios. Únicamente pide garantÃas para votar libremente en las urnasâ€. El presidente electo le dijo que se usará el padrón militar y el lÃder radical le aseguró que si el gobierno brindaba las garantÃas, concurrirÃan a las urnas. Yrigoyen le dijo entonces a un amigo: “En 1916 somos gobiernoâ€.
Gómez era un ferviente católico que fue diputado nacional y tuvo bastante que ver en la organización de la Facultad de FilosofÃa y Letras y del Museo Etnográfico. Fue uno de los más entusiastas defensores de la EncÃclica Rerum Novarum, que apuntaba a la situación de la clase trabajadora, y fundó la Unión Católica. Allà se relacionó con José Manuel Estrada, Pedro Goyena y Emilio Lamarca.
La ley del voto universal, secreto y obligatorio, el caballito de batalla de Sáenz Peña, necesitaba de una mente esclarecida y sólida para defender el proyecto en el Congreso. Gómez era la persona indicada. Para él, el proyecto era “la revolución por los comiciosâ€. Las dos leyes que precedieron a la llamada Sáenz Peña son la 8129, que establecÃa el enrolamiento obligatorio y unificación de los registros electorales con los militares, y la 8130, que encomendaba a los jueces la formación de los padrones.“Sé que estoy en lucha con la rutina y con los intereses que se defiendenâ€, fue lo primero que expresó mirando a la oposición, en esas larguÃsimas sesiones en el Congreso donde defendió el proyecto de ley.
Cuando le tocaba exponer, se paraba, inclinaba levemente el cuerpo hacia adelante y hablaba en voz baja. A veces era dificultoso escuchar a ese brillante orador que esgrimÃa sólidos argumentos. “El espÃritu cÃvico está muerto, nuestra democracia es nula; el pueblo no vota†y remarcó el descreimiento de la gente porque sabe que sus representantes no fueron elegidos en comicios sanos, “sino por un sistema corrupto y desfiguradoâ€. Sostuvo que tres grandes males padecÃan el paÃs: “la abstención, el fraude y la venalidadâ€. Denunció que el pueblo no elegÃa sino que lo hacÃa una “máquina†electoral y que el mal que aquejaba al paÃs era la abstención.El 24 de noviembre de ese año se aprobó en general, por 49 contra 32 votos. El tratamiento en particular se prolongó hasta el 20 de diciembre. Diputados rechazó el voto obligatorio y pasó al Senado donde se insistió en la obligatoriedad y asà la aprobó la cámara baja. Sancionada el 10 de febrero de 1912, fue promulgada el 13. Llevó el número 8871.
Lo siguiente que se pensó es en la urna a usarse. El gobierno nacional llamó a un concurso, en el que se presentaron más de mil modelos. La condición para su confección era que debÃa ser segura, resistente y fácil de manejar. El ganador fue Tito Pedro José Bottai, quien entre 1928 y 1930 fue intendente de Esperanza, en Santa Fe.
